Порядок выдачи РнС установлен в ст. 51 ГрК РФ. В перечень документов, которые необходимо предоставить вместе с заявлением на выдачу РнС, входят правоустанавливающие документы на земельный участок (ч.7 ст. 51 ГрК РФ).
Земельный участок как объект права должен иметь характеристики, позволяющие определить его в качестве индивидуального определенной вещи[1].К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, которые определяются в результате образования земельных участков, в частности, местоположение, площадь, кадастровый номер и пр.[2]
Следовательно, правоустанавливающие документы на земельный участок могут быть оформлены только после его образования. В таком случае по общему правилу получить РнС можно только после образования земельного участка.
Единственное исключение из данного правила предусмотрено в п. 1 ч. 7 и ч. 7.3 ст. 51 ГрК РФ для ситуаций, когда в соответствии с ч. 1.1 ст. 57.3 ГрК РФ был получен ГПЗУ до образования земельного участка в целях строительства объекта публичного значения.
[1] См.ст. 141.2 ГК РФ, п. 3 ст. 6 ЗК РФ.
[2] См.чч. 2, 4 ст. 8 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ.