Дополнительные работы в строительстве: оформление для успешной оплаты
В ходе строительства часто возникают ситуации, когда потребность в выполнении дополнительных работ становится неизбежной.
Для получения оплаты за дополнительные работы или для успешного взыскания в суде стоимости данных работ, подрядчики обязаны соблюдать как процедуру их согласования с заказчиком, так и положения действующего законодательства.
Согласно устоявшейся судебной практике, дополнительные работы можно охарактеризовать следующими признаками:
1. Не учтенные в технической документации, но необходимые для достижения результата;
2. Направленные на выполнение основного договора;
3. Объективно непредвиденные работы, необходимые для продолжения строительства;
4. Работы для завершения технологического цикла и обеспечения качества результата;
5. Работы, влияющие на ввод объекта в эксплуатацию.
Правовые аспекты дополнительных работ по договору строительного подряда
Нормативное регулирование дополнительных работ представлено в следующих положениях Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ):
1. п. 5 ст. 709 ГК РФ — если подрядчику по договору с приблизительной ценой нужно выполнить дополнительные задачи, которые ранее не были учтены в технической документации и существенно превышают первоначальную стоимость, он должен вовремя уведомить об этом заказчика.
2. п. 3 ст. 743 ГК РФ — подрядчик, обнаруживший в ходе строительства не учтенные в технической документации работы, что влечет в связи с этим необходимость проведения дополнительных работ и увеличения сметной стоимости строительства, обязан сообщить об этом заказчику.
3. п. 4 ст. 743 ГК РФ — подрядчик имеет право на получение оплаты за дополнительные работы и компенсацию связанных с ними расходов без соблюдения установленного п.3 ст. 743 ГК РФ порядка, если докажет их необходимость для немедленных действий их выполнения в интересах заказчика, в частности в связи с тем, что приостановление работ могло привести к гибели или повреждению объекта строительства.
Как согласовать дополнительные работы по договору строительного подряда?
Процесс согласования и оформления дополнительных работ можно разбить на несколько ключевых этапов.
Шаг 1.Корректировка документов
Для согласования проведения дополнительных работ потребуется составление/корректировка следующих документов: технической документации(технического задания, рабочей документации и т. д.) с внесенными изменениями, и дополнительной сметы с указанием стоимости дополнительных работ.
Шаг 2.Уведомление заказчика
Руководствуясь п. 3 ст. 743 ГК РФ, подрядчик должен сообщить заказчику о необходимости провести дополнительные работы, увеличения сметы, если он обнаружил не учтенные в технической документации строительные и (или) иные работы.
Конкретные сроки направления соответствующего уведомления в законодательстве не установлены. Соответствующие сроки могут быть предусмотрены договором, а в отсутствие договорного регулирования уведомление должно быть направлено в разумный срок.
Шаг 2.1.Направление в адрес заказчика документа, фиксирующего дополнительные работы
Поскольку в законодательстве отсутствует указание на способ согласования между сторонами дополнительных работ, применяются общие положения пп. 1 п. 1ст. 161 ГК РФ: следовательно, достаточно простой письменной формы согласования дополнительных работ (если иные способы определения соответствующих работ не указаны в договоре).
«Традиционный»способ согласования дополнительных работ —заключение дополнительного соглашения относительно условий выполнения, приемки и оплаты соответствующих работ.
Между тем, судебная практика допускает иные формы фиксации дополнительных работ по договору строительного подряда, такие как:
● акт на дополнительные работы;
● акт комиссии о необходимости увеличения объема работ, где закреплены перечень и объем задач;
● протокол совещания, постановления, распоряжения и письма администрации, которая неоднократно гарантировала оплату дополнительных работ;
● путем обмена письмами.
При этом важно отметить, что есть существенный риск отказа в оплате дополнительных работ, даже принятых заказчиком по акту после их выполнения (особенно по государственному/муниципальному контракту), если их выполнение не было заранее согласовано.
Шаг 3.Ожидание ответа заказчика
Заказчик должен ответить на уведомление подрядчика в течение 10 дней с момента его получения, если иное не предусмотрено законом или договором (абз. 2 п. 3 ст.743 ГК РФ).
Если контрагент получает предложение (оферту), оно считается принятым, если другая сторона прямо уведомит об этом или начнет выполнять условия, предусмотренные офертой.
Если заказчик не отвечает в установленный срок, подрядчик обязан приостановить работу и отнести убытки от простоя на заказчика.
Заказчик освобождается от возмещения этих убытков, если докажет отсутствие необходимости в проведении дополнительных работ (абз. 2 ст. 743 ГК РФ).
Шаг 4.Выполнение подрядчиком дополнительных работ
При уведомлении и согласии заказчика, и подписании всех новых документов подрядчик приступает к выполнению дополнительных работ. При этом подрядчик имеет право требовать оплаты за выполненные дополнительные работы. При отказе заказчика от оплаты, подрядчик может обратиться в суд за взысканием стоимости выполненных им строительных работ.
Неотложный характер дополнительных работ
Согласно п. 4 статьи 743 ГК РФ, согласие заказчика не требуется для выполнения дополнительных работ по строительному объекту, если такие работы необходимы немедленно в интересах заказчика. речь идет о случаях, когда остановка работ приведет к повреждению или уничтожению строительного объекта.
Следовательно, главное условие для проведениядополнительных работ по строительному проекту без согласия заказчика - срочный инеотложный характер работ.
Критерии определения «срочности» и «неотложности» работ по договору строительного подряда
Вопрос о том, есть ли необходимость срочности и неотложности выполнения подрядчиком дополнительных работ, рассматривается судом на основании обстоятельств конкретного дела. Судебная практика признает следующие критерии срочности и безотлагательности проведения работ:
1. Цель – не допустить серьезного ущерба. Например, если без дополнительных работ здание останется без инженерных коммуникаций.
2. Если есть экспертиза, подтверждающая, что без строительных работ здание станет непрочным или непригодным.
3. Период выполнения работ и особый статус объекта производства работ может свидетельствовать об их срочности и безотлагательности для достижения годного к эксплуатации итогового результата
4. Заказчик предоставил неполную информацию о деталях или конструкциях.
5. Работы необходимы для своевременного ввода в эксплуатацию важных социальных объектов.
Что нельзя признать неотложной работой?
Судами не признаются срочными, исключительными и неотложными:
– Связь работ по целевому назначению с предметом договора строительного подряда;
– События, погодные условия, характерные для определенного региона;
– Непрерывность и особенности какого-либо технологического процесса, связанного с деятельностью подрядчика как профессионального участника рынка.
В процессе реализации строительных проектов необходимость выполнения дополнительных работ — это обычное явление. Взаимодействие между заказчиком и подрядчиком, выявление потенциальных изменений в проекте и гибкость в принятии решений способствуют успешной реализации строительного проекта.
Нужна помощь с оформлением дополнительных строительных работ?
Обратитесь к нашим специалистам. Гарантируем:
● Правильное документальное оформление
● Соблюдение юридических норм
● Защиту интересов заказчика и подрядчика