Submit a request 

for a consultation

Choose a destination
Oops! Something went wrong while submitting the form.

Заключение офсетных контрактов в России

10
.
08
.
2023

В июле 2022 года офсетный контракт (44-ФЗ) претерпел изменения, благодаря которым минимальный объем инвестиций в проект был снижен с миллиарда до 100 млн рублей, что сделало использование офсетных контрактов более доступным и востребованным для долгосрочного сотрудничества инвесторов с государственными органами по поводу поставки производимых товаров и услуг.

Что такое офсетные контракты?

Офсетный контракт (44 ФЗ) (то же, что и контракт со встречными инвестиционными обязательствами) — договор, согласно которому инвестор обязуется организовать за свой счет производство товара/услуги и в дальнейшем поставлять их в качестве единственного поставщика не только заказчику, с которым заключил контракт, но и другим заказчикам региона по регулируемым ценам.

Как офсетный контракт соотносится с иными инвестиционными инструментами?

Офсетный контракт в России предоставляет преференции инвестору на стадии реализации товаров и услуг и может заключаться в дополнение к иным инвестиционным договорам, предоставляющим меры поддержки уже с первых этапов реализации проекта (концессии, СГЧП, СПИК, МИП, СЗПК и пр.).

Пример возможностей офсетных контрактов: в рамках одного проекта может быть заключен МИП в целях предоставления земельного участка, СЗПК, чтобы получить налоговые льготы и стабилизационной оговорки, а также офсетный контракт - для получения статуса единственного поставщика.

Почему офсетные контракты являются в России популярными?

Офсетные контракты являются востребованными благодаря своим преимуществам. Заключенный документ позволяет инвестору обеспечить спрос на производимую продукцию, окупить вложенные инвестиции, а также избежать в дальнейшем конкурентных процедур при реализации товара/услуг государственным органам.

Офсетные контракты позволяют сэкономить бюджетные средства и обеспечить создание принципиально новых мощностей, что решает, в частности, проблему импортозамещения во многих областях промышленности.

Также, поставщикам по офсетам предоставляются различные льготы и преференции. Офсетной продукции гарантируется более простой сбыт, что делает такие проекты привлекательными.

Простыми словами, офсетная сделка — взаимовыгодное сотрудничество государства и бизнеса, чтобы развивать производства и достигать обеспечения госнужд.

Требования к офсетным контрактам

  1. Объем инвестиций: 100 млн рублей;
  2. Производимые товары обязаны соответствовать одному из критериев:
    • Российское проихождение;
    • Уникальность на отечественном рынке.
  1. Инвестор должен соответствовать хотя бы одному из следующих требований:
    1. Наличие опыта реализации аналогичных проектов;
    2. Выручка компании составляет 10% и более от начальной (максимальной) цены контракта;
    3. объем ранее завершенных инвестором капитальных вложений должен составлять не менее 10 % минимального объема инвестиций, подлежащих вложению в создание условий для производства товара или оказания услуги

Какие меры поддержки предоставляют офсетные контракты?

Получение статуса единственного поставщика

Преференции инвестору:  

  • Предоставление возможности осуществлять поставку или
  • Оказание услуг в качестве единственного поставщика.

В рамках такого условия контрактам императивно установлено условие о максимальном количестве товара/ объеме услуги в течение 1 календарного года: не более 30 % от произведенного или оказанного поставщиком. Но, если объем инвестиций превышает 1 млрд рублей, максимальный объем не устанавливается.

Как заключаются офсеты?

Контракты заключаются по результатам торгов в соответствии со ст. 111.4 Закона № ФЗ-44:

1. Формирование и подача инвестиционного предложения

Инвестор готовит заявку, включающую:

  • Перечень товаров и/или услуг
  • Объем инвестиций и количественные показатели
  • Срок реализации капиталовложений
  • Экономическое обоснование с прогнозом позитивных эффектов в регионе, в том числе:some text
    • График создания, модернизации производства
    • Инвестиционные обязательства
    • Детали поставок (объем, срок, локация, частота)
    • Расчет максимальной стоимости контракта на весь срок действия

2. Проведение электронных торгов

Выявление наиболее подходящего кандидата происходит путем тщательного анализа и сопоставления заявок, поданных претендентами. Комиссия оценивает комплексные предложения участников, учитывая различные аспекты, такие как экономическая эффективность, технологические возможности и опыт реализации подобных проектов.

3. Официальное оформление договора

Заключенное соглашение вносится в специализированные базы данных: реестр государственных контрактов и перечень эксклюзивных поставщиков.

4. Реализация договоренностей

Инвестирующая сторона принимает на себя обязательства по организации нового производственного процесса. Кроме того, она гарантирует поставку произведенной продукции заказчику согласно заключенным условиям контракта.

Офсетные контракты заключаются сроком до 10 лет.  

Зачем могут понадобиться консультанты?

  1. Финансово-экономический и юридический анализ на предмет возможности и целесообразности заключением офсетного контракта;
  2. Структурирование государственной поддержки при использовании помимо офсетных контрактов других инвестиционных инструментов (концессии, СГЧП, СПИК, МИП, СЗПК и пр.);
  3. Финансово-экономическое и юридическое структурирование создания, модернизации, освоения производства товара и (или) создания, реконструкции имущества, предназначенного под оказание услуги с целью повышения эффективности заключения офсетных контрактов;
  4. Составление полного комплекта документов, чтобы принять участие в конкурсе для заключения договора;
  5. Сопровождение участия в конкурсе;
  6. Участие в переговорах с публичными субъектами;
  7. Сопровождение под ключ для соблюдения всех сроков контрактов.

Публикации в СМИ

все публикации
Restitution in civil law: what is it, why is it and what should not be confused with?

Restitution is an important legal instrument that plays a key role in regulating property relations after the transaction is declared invalid. In this new article, a Versus.Legal expert explores its nature, mechanism of action and other important issues.

Special projects
Все материалы
Все практики
Moscow Digital School
Attorney's success fee: pros, cons and pitfalls

The topic of the “success fee” is being actively discussed in the legal community, since the possibility of lawyers receiving remuneration for a positive outcome of a case was enshrined in legislation in 2019-2020. This approach causes mixed reactions, affecting the process of representing interests and the perception of justice. Alexander Dyatko, a lawyer at Versus.Legal, comments on the nuances of the “success fee”, helping to understand when it is beneficial and when it is undesirable, and gives practical advice on choosing a lawyer and concluding a contract.

Special projects
Все материалы
Все практики
Moscow Digital School
A new draft law for bloggers: we figuring out the nuances

The State Duma adopted a law that requires bloggers with more than 10,000 subscribers to register with Roskomnadzor. Unregistered bloggers will not be able to place ads, collect donations, and users will not be able to repost their publications.

Intellectual property
Все материалы
Все практики
Forbes
New draft law: separate registration of consent to the processing of personal data

In July 2024, State Duma deputies proposed to separately issue consent to the processing of personal data, excluding it from contracts and user agreements. This is done to prevent excessive data processing and minimize the risks of unauthorized access.

Intellectual property
Все материалы
Все практики
Comnews
Divorce and the Wildberries section: lawyers figure it out

The divorce of Tatyana and Vladislav Bakalchukov, well-known businessmen, attracts attention due to the lack of a marriage contract and disputes over the division of business. Vladislav, who formally owns only 1% of the company, insists on an equal division of property. Oleg Ganyushin commented on this division of property.

Corporate
law and M&A
Все материалы
Все практики
Pravo.ru
Foreign Assets Management: A Smart Approach

Investing in assets abroad opens up new prospects for Russian entrepreneurs. These companies already have an established business reputation and well-established management processes. The key is to properly complete the transaction and obtain the necessary permits.

Private clients
Corporate
law and M&A
Все материалы
Все практики
Pravo.ru
Can artificial intelligence help businesses?

The use of artificial intelligence in business opens up new opportunities, but requires careful attention to legal issues.

Digital
Все материалы
Все практики
RBK pro
Games for the Future: How Forward Contracts Can Infiltrate Software Deliveries

Forward contracts for the supply of software for the Russian market are of interest, but require careful consideration. Such contracts provide for the purchase of software in the future under predetermined conditions, which can be beneficial for both parties. However, it is important to consider the risks associated with changes in requirements, legislation and finances. In particular, according to Alina Davletshina, flexibility in the contract is necessary to take into account changes in customer needs, as well as clear terms of payment and responsibility for possible delays or product discrepancies.

Digital
Все материалы
Все практики
ComNews
Legal services or guaranteed results: what is more important in the contract?

In Balashikha, a dispute broke out over the termination of the legal services agreement. The client paid for the legal services, but the desired result was not achieved. Whose side will the trial be on?

Special projects
Все материалы
Все практики
Pravo.ru
The increase in the number of patent applications: are we finding out what is the reason for this?

The number of patent applications from Russian applicants in the first quarter of 2024 increased by 11.5% compared to the same period last year. This growth is due to the active work of Russian companies under sanctions, an increase in the number of companies entering marketplaces, and an increase in the number of business support programs that facilitate the registration of intellectual property. Ksenia Rud noted that there is also an improvement in the quality of identifying protectable intellectual property in universities, foundations and research institutes.

Intellectual property
Все материалы
Все практики
Pravo.ru
The fight for the brand: Heineken's formersubsidiary seeks to defend “Black Sheep” in court

The company, which was part of Heiniken, was denied registration of the “Black Sheep” trademark, used to produce beer. Experts recommend registering brands immediately when used to avoid such situations. Possible options for the development of the case include winning the company and registering a trademark, as well as failure, in which OPH will either enter into a license agreement or have a freely usable name among other companies.

Intellectual property
Все материалы
Все практики
Business Petersburg
Agree or leave: how to sign license agreements with foreigners

It is difficult for Russian companies to negotiate with foreign partners on the use of intellectual property due to the categorical positions of Western copyright holders. However, it is sometimes possible to achieve favorable conditions, for example, on the application of Russian law to a contract. Experts recommend avoiding specifying in licensing agreements that the introduction of anti-Russian sanctions is considered force majeure.

Intellectual property
Все материалы
Все практики
Pravo.ru
Multimillion-dollar banking mistake: who should recover the lost millions?

The dispute between VTB Bank and U-Profit arose due to an error in crediting money to the wrong company's account. As a result of lengthy legal proceedings, the Court of Appeal satisfied U-Profit's requirements and indicated that the bank should have either transferred the funds to the correct account or refused to execute the order. Experts note the importance of correctly executing bank payment orders in order to avoid such disputes.

Corporate
law and M&A
Financial and banking law
Все материалы
Все практики
Pravo.ru
How can a company reduce risks when they require compensation for damage?

We studied the mistakes made by companies that led to the recovery of damage in recent years, and also analyzed the procedures for calculating and recovering damage that will help the company reduce risks.

Environmental law
Все материалы
Все практики
Aktion Ecology
The Ministry of Defense was obliged to conduct competitive purchases

A court in St. Petersburg ordered the Ministry of Defense to conduct competitive purchases after the Arbitration Court dismissed the claim of Federal State Unitary Enterprise GUSS against the St. Petersburg Department of the Federal Antimonopoly Service. Antimonopoly officials have found that the GUSS procurement regulations violate the law on protection of competition, given more than a dozen procurement grounds that restrict competition.

Construction and real estate
Все материалы
Все практики
Business Petersburg
The first tenders for the construction of PPP schools

Smolny plans to conclude five school concessions in 2023. The first tenders have already been announced; they have been initiated by Glavstroy-SPb and the Gazprombank structure.

Investment projects and PPP
Все материалы
Все практики
Business Petersburg
The legality of terminating the proceedings on a complaint against the actions of the manager: what will the Supreme Court decide?

“Smartavia” challenged the actions of the arbitration manager, demanding to recover 800,000 rubles from him for unreasonable expenses. Several courts rejected the airline's claims, arguing that it did not have the status of a bankruptcy creditor. The Supreme Court will hear the case on June 3, 2024. Tatyana Kolodkina believes that the courts reasonably did not suspend the proceedings, since there is no competition between the disputes under consideration, and the risk of making contradictory decisions is minimal.”

Corporate
law and M&A
Все материалы
Все практики
PRO bankruptcy

Оставить заявку
на консультацию

Choose an internship
By clicking submit, you agree to the processing of personal data
Intellectual property
Investment projects and PPP
Construction and real estate
Corporate
law and M&A
Dispute resolution
Bankruptcy
Private clients
Incorporation
Environmental law
Financial and banking law
Special projects
Back office
Digital
Thank you, the data has been sent successfully!

We will be back soon with feedback. We respond to requests no later than two days, if possible earlier. In the meantime, you can check out some useful resources from our team.

We will be glad to see you on our Telegram channels:

Versus_legal
news, events and activities 
from the life of Versus
IP Universus
news and cases from the world of intellectual property protection
IT & GameDev
legal features and news 
in IT & Gamedev
Oops! Something went wrong while submitting the form.
Incorporation
Back office
Private clients
Environmental law
Special projects
Bankruptcy
Dispute resolution
Corporate
law and M&A
Investment projects and PPP
Construction and real estate
Intellectual property
Digital
Financial and banking law
Thank you! Your submission has been received!
Oops! Something went wrong while submitting the form.